В Новосибирске состоялась конференция НОПРИЗ по вопросам НОК и проф.стандартов

2 октября 2025 года в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете под председательством координатора НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максима Федорченко состоялась очередная конференция по независимой оценке квалификации, организованная Национальным объединением изыскателей и проектировщиков для руководителей профильных саморегулируемых организаций СФО. В конференции принял участие ректор НГАСУ (Сибстрин) Юрий Сколубович, с основным докладом выступила заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева.

Юрий Сколубович выразил благодарность за организацию данного мероприятия в стенах вуза, где в обсуждение могут также активно вовлекаться и преподаватели Сибстрина.

Максим Федорченко напомнил о высоком приоритете вопросов подготовки квалифицированных специалистов для проектно-строительной отрасли и подчеркнул, что «без добротной кадровой основы остается лишь мечтать о технологическом прорыве и широком внедрении инноваций, да и на плавное, эволюционное развитие отрасли рассчитывать тоже трудно».

В этом плане важно вернуть полноценную специализацию как в сферу обучения и отбора инженерно-технических работников, их включения в соответствующие реестры, так и в сферу конкурсного отбора организаций для выполнения конкретных видов работ (на объектах государственного, муниципального заказа и других). Именно при таком подходе всесторонне повышается ценность специалистов и создается плодородная почва для осмысленного, заинтересованного прихода в профессию талантливой молодежи. А этот подход в свою очередь может и должен базироваться на профессиональной стандартизации, которой в последнее время профессионально занимается НОПРИЗ.

Надежда Прокопьева сообщила о недавнем переходе Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в жилищно-коммунальном хозяйстве, возглавляемого Александром Козловым, под кураторство НОПРИЗ. Ранее НОПРИЗ курировал только СПК в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования. Эта реформа ясно очерчивает расширяющийся круг задач проектировщиков, которые должны привыкать проектировать объект на весь жизненный цикл с учетом полного периода его эксплуатации.

Обе структуры активно работают. К настоящему времени за СПК в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования закреплено 56 профессиональных стандартов; на их базе подготовлены оценочные средства и проведено 81 тыс. профессиональных экзаменов (процедур независимой оценки квалификации) на 204 экзаменационных площадках, из которых 17 расположены в Сибирском федеральном округе.

За СПК в жилищно-коммунальном хозяйстве закреплено 55 профстандартов, по ним уже проведено 2,9 тыс. экзаменов на 59 площадках.

Надежда Прокопьева напомнила, что согласно ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса, ч. 10, п. 3 и 4 с 1 сентября 2022 г. специалисты, включенные в Национальный реестр специалистов, и соискатели, претендующие на включение в НРС, должны проходить независимую оценку квалификации не реже одного раза в пять лет. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 г. № 338, специалисты технических служб членов СРО, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, тоже должны проходить НОК не менее чем один раз в пять лет.

Для включения в национальный реестр специалисты должны успешно пройти процедуру НОК и доказать свое соответствие трем обязательным профстандартам: «Архитектор», «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования». По данным Надежды Прокопьевой, к настоящему времени по первому стандарту успешно сдали экзамены, подтвердив квалификацию главного архитектора проекта (7-й квалификационный уровень) 2593 человека (из них 232 — в регионах СФО). По второму — 20012 человек подтвердили свое право быть главными инженерами проекта, их них 1153 — сибиряки, по третьему — 54884 человека (3212 — из Сибири).

Параллельно началась работа по независимой оценке квалификации на основании рекомендованных национальным объединением профстандартов. В их числе профстандарт «Специалист по проектированию уникальных зданий и сооружений» (по нему сдали экзамены 1150 человек, в т. ч. 114 из Сибири), «Специалист в области инженерно-геодезических изысканий для градостроительной деятельности» (уже сдали экзамены 219 человек, в т. ч. 17 из Сибири), «Специалист в области механики грунтов, геотехники и фундаментостроения» (28 человек сдали соответствующий экзамен, из них 3 — сибиряки) и др.

НОПРИЗ продолжает работу над актуализацией действующих профстандартов. В частности, одной из задач 2025 года стала актуализация профстандарта «Архитектор» — она стала нужной, среди прочего, в связи с необходимостью обеспечить возможность интеграции процедур Государственной итоговой аттестации и Независимой оценки квалификации.

На 2026 год запланирована актуализация профстандарта «Градостроитель» (в него запланировано «вшить» понятие мастер-плана), а также профстандартов «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности». Предполагается у профстандарта «Специалист по проектированию уникальных зданий и сооружений» заменить наименование на «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, уже подготовлен проект функциональной карты обновленного документа.

На конференции были представлены и совсем новые, недавно принятые профессиональные стандарты: «Специалист по оценке технического состояния зданий (сооружений), их строительных конструкций (утвержден приказом Минтруда РФ от 8 августа 2025 г. № 495-н) и «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта» (утвержден приказом Минтруда РФ от 11 апреля 2025 г. № 209-н).

Новым понятием в регулировании и стандартизации профессиональных требований к специалистам стали «квалификационные характеристики». Квалификационная характеристика позволяет более динамично реагировать на изменения реальных требований на рынке, поскольку она не требует обязательного утверждения Минтрудом России (данное министерство только анализирует документ) — ее утверждает профильный СПК, после чего она обретает статус действующей и включается в специальный информационный ресурс: федеральный реестр квалификационных характеристик.

К настоящему времени СПК НОПРИЗ подготовил проект квалификационной характеристики «Строительный судебный эксперт», в которой прописано 2 основных квалификации: «Специалист по технической экспертизе» и «Специалист по стоимостной экспертизе». Важность формализации и «легитимизации» требований к этим специалистам трудно переоценить: именно на их компетентные исследования и заключения должны ориентироваться и опираться суды, вынося решения по всем спорам в данной сфере. НОПРИЗ предполагается ведение реестра лиц, осуществляющих такие исследования и выдачу заключений. В эффективной организации данной работы заинтересовано не только профессиональное сообщество в лице НОПРИЗ и НОСТРОЙ, но и Минюст России.

В рамках семинара состоялась активная дискуссия с конкретными предложениями по совершенствованию системы независимой оценки квалификации.